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  “開採出來的礦石80%以上都變成了尾礦，其造成了較大的社會危害，包括環境污染、資源浪費、安全隱患、土地佔用等四個方面。在尾礦量還在日益增加的情況下，國家、地方政府、企業等都在關注尾礦利用，這不能不說是礦業的一大福氣。”日前，中國尾礦聯盟副秘書長王書文對記者談起我國尾礦利用的現狀，言語中露出欣慰之情。

  “抓尾礦的意義太大了，不只是經濟問題，更是社會問題，政治問題，也是建設美麗中國的一個大問題。無論是礦老板，還是礦業管理者、科技工作人员、新聞媒體人，都應該更加關注尾礦。我國人口眾多，資源稟賦不足，生態脆弱，重要資源人均佔有量遠低於世界中等水准，對外依存度居高不下，部分地區環境容量嚴重超載，資源環境瓶頸成為制約我國經濟社會發展的主要的因素之一。”年愈六旬的王書文侃侃而談，臉上帶著笑容，讓人覺得親切而沒有距離。

  王書文：據統計，我國現有礦山15.3萬座，截至2012年底，共有尾礦庫12273座，其中在用庫6633座，在建庫1234座，已閉庫2193座，停用庫2213座。目前，我國尾礦累積堆存量大約為120多億噸，其中2011年達到15.81億噸，2012年達到16億噸，鐵尾礦佔比較大，其次是銅尾礦和黃金尾礦，以及有色和稀貴金屬尾礦。

  由於我國礦業起步晚，技術發展不平衡，不同時期的選冶技術水平差距很大，大量有價值的資源存留於尾礦之中。據專家測算，對現堆存尾礦中的有價元素進行回收，可回收2.1億噸鐵、300噸黃金、200萬噸銅，以及大量的鈦等稀有金屬，可創造數萬億元的產值。

  王書文：近年來，國家出台了一系列這方面的鼓勵政策，推動了我國資源綜合利用水平不斷提高，利用規模日益擴大，技術裝備水平不斷提升。這主要表現在以下幾個方面：

  一是綜合利用規模穩步提高。我國煤炭、銅、鐵、磷等重點礦種的採礦回採率、選礦回收率及綜合利用率慢慢地提高，全國約1/3的共伴生礦產資源實現綜合開發﹔粉煤灰、煤矸石、工業副產石膏等大宗固體廢物年利用量也逐年加大﹔工業固體廢物綜合利用率達到近60%，年利用量近20億噸。

  二是綜合利用效益日益顯現。通過綜合利用各類固體廢物，大量減少堆存佔地，僅2011年就減少了10多萬畝﹔煤矸石、煤泥發電裝機容量2011年達2800萬千瓦，相當於減少原煤開採4200萬噸﹔從鋼渣中提取出約450萬噸渣鋼，相當於減少鐵礦石開採近1740萬噸﹔全國從事再生資源回收利用企業10萬余家、各類回收網點30萬個，從業人員1800多萬人。這些雖然是2011年的數據，但是也充分說明了我們取得的成果。

  三是綜合利用水平不斷提升。一批重大共性關鍵技術取得突破，以煤矸石、煤泥為主要燃料的大型煤矸石發電機組陸續投入運行，全煤矸石燒結磚技術裝備達到國際先進水平﹔組織實施“廢物資源化技術與示范”國家科技計劃重點專項，全面推進資源綜合利用科技創新體系建設﹔部分資源綜合利用技術獲得國家技術發明獎和國家科學技術進步獎，釩鈦資源、銅鉛鋅鎳?礦伴生資源實現綜合開發，高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術逐步實現產業化。

  我國黑色金屬礦共伴生的30多種有用組分中，有20多種得到綜合利用﹔有色金屬礦的45種共伴生組分中，有33種得到綜合利用﹔全國共伴生金屬礦產約70%得到綜合利用，佔到全國金屬總產量的15%。全國35%的黃金、90%的銀、100%的鉑族元素、75%的硫鐵礦和50%以上的釩、碲、鎵、銦、鍺等稀有金屬來自於綜合利用。

  王書文：尾礦聯盟參與研究的共性關鍵技術有：鐵錳尾礦高效提取有價組分﹔有色金屬尾礦有價組分高效分選回收術﹔典型尾礦高的附加价值利用﹔尾礦制備綠色環保新型建筑材料﹔冶金礦渣鉛鋅鐵鎳及稀貴金屬回收利用﹔尾礦制備礦渣纖維及其二次制品術﹔利用矽卡岩型銅尾礦、鐵尾礦、金尾礦等實現100%代替加氣混凝土中硅質原料並控制鐵走向﹔金屬尾礦無害化農業再利用關鍵技術與設備﹔金屬尾礦無覆土生態重建等60多項。

  在尾礦聯盟平台的推動下，合理地布局產業鏈項目，根據參與單位的自身優勢（試驗條件、裝備、人才、資金等）進行合理分工與協作，降低研發成本，在突破共性技術后積極開展成果推廣，將先進的技術應用到聯盟平台，使同類型的產品受益，實現知識產權共享，大大節約了資金、裝備、人才等重復性科研投入，節約重復性科研投入三年總計超過1億元，成員企業新產品更新速度平均提高半年左右，大幅度的降低了研發及調試成本，與科技成果單位簽訂技術引進的成員企業投入產出效率提高5個到10個百分點。尾礦聯盟面向行業進行先進技術推廣應用，使我國金屬尾礦整體利用率大幅度提升，2012年全國利用尾礦總量約為2.3億噸，綜合利用率為17%，比上一年度提高1.7%。

  尾礦應用主要體現在以下幾個方面：一是利用尾礦等廢渣制無機保溫棉，在北京老舊房改造中實現了應用。二是用100%尾礦等工業固體廢棄物燒制水泥。三是新型半干法建通窯技術，100％利用電石渣、雙氰胺渣等工業廢棄物作為原料，用工業廢水替代全部生產用水，成功生產硅酸鹽水泥熟料，在國內外均屬首創。該技術節能減排效果明顯，生產的產品質量高，是一種適合中小水泥企業的“低投入、低能耗、低排放、高利廢”的水泥生產新技術。四是用尾礦制微晶玻璃制品，微晶玻璃是綜合玻璃和陶瓷技術發展起來的一種新型建筑裝飾材料，外觀平滑光亮、顏色鮮艷、紋理美觀、價格適中，具有優良的理化性能和力學性能，可以轻松又有效地抵抗大氣腐蝕，沒有放射性污染，成為替代天然石材的首選材料。山西晶玉建材有限公司15萬平方米赤泥微晶玻璃飾材生產線，達產初期生產能力達14萬平方米，年銷售收入4000萬元左右。五是用廢尾礦渣制成的各種工藝品。六是用尾礦制作建筑材料，此類用尾礦量約佔尾礦綜合利用總量的43％，主要制品有尾礦制水泥、承重砌塊和小型空心砌塊、加氣混凝土砌塊、燒結陶粒、燒結磚、蒸壓磚、高強度雙免浸泡磚等。七是用於建設工程，主要有大體積混凝土、泵送混凝土、高低標號混凝土、砂漿材料等。八是用於道路工程建設。九是用於農業，主要用於改良土壤，如利用赤泥改良酸性土壤，利用鉀長石廢渣制作鉀肥、微生物復合肥、造地等。十是作為填筑材料，主要用於結構回填、建筑回填、填低窪地和荒地、充填礦井及煤礦塌陷區、建材廠取土坑、海涂的填筑等。

  王書文：尾礦聯盟成立以來，開展的項目包括：用尾礦生產優質加氣混凝土、全尾礦廢石骨料高性能混凝土、尾礦微粉混凝土摻合料、大規模尾礦充填及生態開發，金屬尾礦有價組分低成本回收無害化處理及其生態應用，拜耳法赤泥潛在資源開發利用、赤泥低成本處理與資源化關鍵技術及示范等近40項合作創新項目﹔開展全國尾礦地球化學調查與評價、鉻鐵礦尾渣提取鉻精礦、鈦鐵礦尾渣提取鈦精礦等近40項生產項目。

  近年來，尾礦聯盟承擔了多項國家和地方科技計劃項目，承擔了工信部資源綜合利用基地建設試點項目，與陝西商洛市政府共建《中國尾礦網》，並編制了《尾礦綜合利用示范基地建設實施方案》﹔相繼為遼寧本溪、廣西河池、江西南康、江西吉安、寧夏寧東等地方政府編制了尾礦資源綜合利用發展規劃及實施方案。

  在促進成員單位圍繞產業技術創新鏈實現產學研緊密結合方面，尾礦聯盟促進北京科技大學、首鋼礦業、北京金隅、浙江中材西南分院、山西靈丘豪洋等10多家成員單位合作，圍繞加氣混凝土中控制鐵走向，實現並攻克了世界性行業技術難題，在世界上首先實現了利用矽卡岩型銅、鐵、金尾礦等實現100%代替加氣混凝土中硅質原料，建設了3條生產線﹔促進首鋼礦業集團、北京金隅集團、北京科技大學、北京新奧混凝土集團等10多家企業及科研院所開展項目合作，利用廢石、尾礦代替天然砂和石子生產C30、C40、C60、C80高性能泵送混凝土，每年使用尾礦千萬噸以上，並研制出了高性能混凝土可服役500年的構件產品，3年累計創造經濟效益超過150億元﹔促進北京科技大學、福建省新創化建科技有限公司、武漢理工等開展尾礦微粉制備混凝土摻合料技術項目合作，獲得國家發改委首批“雙百”工程，合作單位天津銀山水泥已經建成100萬延米C90尾礦管樁生產線，在新建年產200萬延米C90尾礦管樁生產線當年，產值超過2億元﹔促進江蘇華東尾礦治理工程有限公司、北京礦冶研究總院、北京有色金屬研究總院等成員單位產學研合作，建成再選鉛鋅尾礦和尾礦充填示范項目，獲2012年度國家科學技術進步二等獎，當年實現經濟效益達到3585.35萬元。

  記者：您認為尾礦聯盟成立以來，對推進尾礦綜合利用起到了哪些促進和推動作用？

  王書文：尾礦聯盟是以尾礦綜合利用共性關鍵技術創新和產業化應用為核心的專業聯盟，得到了科學技術部、國家發改委、工業与信息化部等國家部委的支持和指導，致力於建立尾礦綜合利用技術創新的長效機制，搭建尾礦綜合利用產業的產學研合作平台和公共服務平台，促進企業轉變發展方式，推動社會循環經濟發展。

  自聯盟成立以來，圍繞技術創新能力建設開展了以下工作：一是布局建設聯盟承擔的科技計劃項目﹔二是支持建立由聯盟成員單位共享的實驗室和研究中心組成的產業共性技術創新平台，促進產學研用密切結合，協助打造典型企業、產業園區和示范地區﹔三是培育尾礦綜合利用先進適用技術示范工程﹔四是建設企業博士工作站、人才交流培訓平台，培育產業技術創新人才隊伍，使產業創新能力不斷提升，研究開發人員數量不斷增長，企業研發經費投入比、新產品收入比、發明專利均大幅度的提高，成為我國推進尾礦綜合利用行業技術進步和產業結構調整的主力軍。2012年，全國尾礦綜合利用產值超過500億元。

  王書文：十八大提出了要加強生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

  國務院和國家發改委等各政府部門出台了一系列有利於資源綜合利用的文件和鼓勵政策。我認為目前存在的問題有：頂層設計存在一些不切實際的問題，資源綜合利用標准體系亟待建立，稅收優惠存在可操作性的問題，沒有處理好產能過剩和發揮資源綜合利用作用的關系﹔利用廢棄物成本逐步升高，需地方逐步完善價格機制、財稅政策﹔資源綜合利用企業用地與其他項目相比，用地審批相對較難。

  針對這些問題，我有一些建議：進一步提高對尾礦等大宗固體廢棄物的綜合利用水平﹔提高頂層設計水平，加大資源綜合利用政策研究，搞好政策配套，以利廢為目的的技改都應優先支持，修改《循環經濟促進法》，進一步鼓勵資源綜合利用，及時調整稅收優惠目錄﹔進一步加大支持力度（包括資金和稅收）﹔加大監管力度，獎罰分明﹔盡快組織出台標准，建設標准體系﹔為鼓勵採用先進適用技術，防止低水平重復建設，需要實行行業准入或公告制度，必要時進行資源綜合利用企業認定﹔辯証地對待上大砍小，重點難點地方的綜合利用特殊項目應實行重點備案制度，使好的項目突破相關制度約束﹔符合同類標准的產品要採取更好的銷售措施（如政府採購、城鎮化建設中優先使用等）﹔基地和園區的引領作用要進一步凸顯，實行園區化管理，切實做到空間布局合理化，產業結構最優化，產業鏈接循環化，資源利用高效化，污染治理集中化，基礎設施綠色化，運營管理規范化﹔進一步開展政策技術培訓和國際合作，推進國際技術的轉化應用。

  王書文最后表示，感謝各方面對尾礦綜合利用的關注和支持，也希望新聞媒體多多宣傳尾礦綜合利用的意義和做法，為尾礦綜合利用做出各自的努力。

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