打开厨房水龙头,清澈的自来水汩汩而出。80岁退休教师周关泉正在为客人们泡茶。茶是杭州人喜欢的西湖龙井,水就是自家接的自来水。
在浙江省杭州市上城区望江街道大通桥社区,二次供水设施改造前,老小区的水管拆下来里面都是锈迹,水质很差。为健康着想,周关泉和邻居们做饭、泡茶都是买桶装水。如今,改造后的小区,不但水质得以改善,水压也稳定了。“终于实现了用水自由。”周关泉品茗自乐,十分满意地说。
供水安全性和可靠性涉及千家万户,是关系居民用水的民生实事。二次供水作为城市供水系统的“最后一公里”,是保障城市供水系统的最终环节,是保障城市供水安全的重要组成部分。自2018年杭州市启动居民住宅二次供水设施改造以来,上城区坚持“应改必改、愿改尽改”原则,以“为民”初心做实“惠民”工程,站在群众的角度思考问题、处理问题,因人因事因地找准着力点,全域化做好二供改造民生实事,打通居民安全用水“最后一公里”。
截至2024年12月,上城区已完成193个居民住宅二次供水设施改造项目,惠及11.73万户居民。
在望江街道婺江社区,俞秋君不用因水质差而发愁了。以前老小区管线旧、水质差,为了改善水质,她花费两三千元买了净水器。俞秋君坦言,因为水质问题,社区里好多住户都安装了净水器,贵的3000多元,便宜的也要500元。
二供改造后,自来水没有杂质,不需要净化,俞秋君煮饭、饮用都很放心。“市水务集团半年就做一次水质检测,还出具水质检测报告。”俞秋君说。
以前,对于多数老旧小区来说,让人犯愁的不仅是水质问题。“我至今记得2022年1月底的那次漏水。20栋二单元302室,由于老旧管道材质差,冬季低温发生破裂,住户家中的地板遭受漏水浸泡,楼下是上城区城司档案室。由于住户家中无人,物业发现后进行了妥善处理,但这次漏水还是造成了万余元损失。”杭州尚城智享生活服务有限公司望江东园物业主任张永贵说。
杭州望江东园业委会副主任应可迪坦言,这片小区是建造近20年的老小区,二供改造前水质浑浊,杂质多,高层住户水压也不稳定,水管漏水现象时有发生。管道设备主要是物业部门在维护,专业性不足。二供改造后,这样一些问题全都迎刃而解。
民有所呼,我有所应;民有所需,我有所为。哪里有百姓的诉求,职能部门为民生服务的脚步就从哪里出发。
上城区望江街道城市管理建设办公室(城管)负责人张文涛表示,2018年杭州市试点推行高层老旧住宅二次供水设施改造工程,望江街道充分的发挥党建引领作用,坚持为民初心、敢于先行,第一时间成立了一支多部门联动的党员攻坚队。这支队伍对街道“人头熟、情况明、问题清”,全力推进上城区首个二次供水改造小区钱江苑率先启动,并于3个月内高效完工,为全区二供改造提供了试点经验和攻坚信心。
2022年,杭州市启动第二轮两年改造计划,望江街道坚持“应改必改”“愿改尽改”,自加压力制定了20个小区的改造目标,项目实施数量为上城区之最,连同第一批已完成的8个小区,实现辖区全域28个应改的老旧小区全覆盖,努力实现“一个都不能少”的目标。
近江西园社区主要是回迁安置房,有2932户7600余人。作为2002年建成的老房子,水管老化破裂现象时有发生。
近江西园社区党委书记俞佳菲说,二供改造前期,仅是水泵房改造就前后推敲了几个月。有的业主刚装修好,穿墙打洞是否合适?有的业主觉得入户水管采用明管不美观,进出楼道碍事,社区就针对真实的情况做个性化调整。
“老百姓有不同的声音很正常,社区不断沟通记录并做出解决方案,最大限度满足百姓诉求。”俞佳菲说,社区通过“网格走亲、党群融心”常态收集民情民意,站在百姓角度思考问题,利用“网格议事日”、“红叶之家”议事坊等载体,组织党员骨干、居民小组长、楼道长及时沟通探讨方案,最终达成充分理解,得到百姓认可。
望江家园东园业主委员会委员、小区综合党委书记钱吉华表示,做基层工作,腿要勤、嘴要勤、脑子要勤。他举例,二供改造期间要铺设临时水管,个别住户反映水管对入户门进出有影响。小区综合党委牵头组织支部书记、党员志愿者等积极上门沟通,不到一个星期水管撤除,待二供改造工作结束,住户们吃上放心水,获得感顿时洋溢在脸上。
在上城区二供改造过程中,在不影响原消防、人防设施使用前提下,需要缩小泵房占用空间,破解原泵房空间不足且小区内无新建泵房场地难题。对楼道内新增立管影响美观问题,现场展示管道材料样板,优化管道走向,通过铺设管线进入原有吊顶内部等形式实现管线隐藏。
针对二供改造过程中存在的个别利益诉求,当地建立“一户一档”,分类分步处理问题。在南星街道紫花苑小区,高层、多层居民意见不统一导致改造停滞,通过搭建民情恳谈会、议事圆桌会、项目协调会“三会”平台,开展上门答疑、分析利弊,与居民面对面沟通交流,商讨确定群众一致认可的最优实施工程的方案,改造顺利推进。今年,全区因地制宜、分类施策,累计解决小区个性化问题12个。
张文涛表示,在望江街道,对于居民关切、意见大的楼道公共立管和入户问题,街道坚持突出改造方案内容“可视化”,采取专项示意图、现场说明会、参观已改造小区等方式,让居民对管道铺设有更直观感受。
上城区在二供改造过程中,将原有水箱均升级为全新食品级不锈钢材料质地,采用“变频泵组+气压罐”最新模式进行供水,实现泵组高效运转、节能运行,水压更稳定。同时将镀锌衬塑管升级为不锈钢水管,实现水质整体提升,确保居民群众喝上“放心水”。
上城区将为民服务贯穿项目始终,改造中合理的安排应急储备力量,针对出现突发性停水等情况,设置临时供水点68个,为特殊群体送水上门,并为居民提供上门清洗水龙头、调整水压等服务,累计服务居民1000余户。改造后通过“水务自检+卫健抽检”双保险模式,在已完工的193个小区开展全覆盖“供水水质监督”检查行动,经检测水质均符合标准。
杭州市水务集团有限公司工作人员表示,在每个二供改造项目中,他们施工前走进社区展示改造材料样品,充分听取居民改造诉求,突破实际施工条件上的难点,制定专项方案;施工中坚持尽可能优化施工工序,做到多项目结合施工、争取外环境“尽量挖一次”,最大化减少对居民生活影响。
“我们落实24小时值班,确保问题第一时间整改,最大化争取群众信任和支持。”工作人员说。
上城区综合行政执法局基改中心主任刘琦表示,群众身边无小事,用心解决居民急难愁盼,说起来容易,做起来则需要集中智慧、形成合力、讲求方法。
在实施近江二园、九园小区二供改造过程中,对地下中压燃气管道的保护难度大、实施工程技术要求高,施工单位联合望江街道、市水务集团和燃气集团合力攻坚,制定燃气管道保护性实施工程的方案,对关键工序工艺进行深度的技术合作,确保在埋地自来水管线施工全套工艺流程中,地下燃气管线安全运行。
减少施工扰民,考验着职能部门的智慧。上城区将二供改造与老旧小区改造、未来社区建设、道路有机更新等7个惠民项目并联推进,合理的安排工序,实现“平行开挖多倍成效”。刘琦坦言,二供改造是个精细活,只有主动担当、扎实工作,才能把小事办实,把难事办好。
原标题:《(引题)浙江杭州市上城区全域化做好“二供改造”民生实事 (主题)打通居民安全用水“最后一公里”》
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